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【数智国企】江西省国资委:聚焦监管业务 提升监管能效

【数智国企】江西省国资委:聚焦监管业务 提升监管能效

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  • 发布时间:2020-07-09 14:57

【数智国企】江西省国资委:聚焦监管业务 提升监管能效

 

信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措,是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

国资监管信息化是国家信息化发展战略的重要内容,大力推进国资监管信息化,既是加强国有资本监督管理,实现国有资产保值增值的迫切需要,也是落实国家信息化发展战略的紧迫任务。

江西省国资委在适应新时代新要求、强化大国资意识、构建大国资生态路上努力思考和探索,规划并启动了信息化建设工程,该项工程对江西省国资监管工作起到了提升共享协同能力、优化监管业务流程、实现数据集中交互的作用,深度构建了一个以“国有资本监督管理”为核心的国资监管系统。

 
 
建设取得积极成果
 

江西省国资委国资监管信息系统项目的建设目标是,强化国资国企纵向协同优势,突出发展国企横向联合优势,努力提高国资监管工具方法,深度整合国有企业核心价值,极大促进国有资本保值增值。

项目启动之初,项目规划组结合江西省国资监管实际情况,确定了本次信息化建设依托互联网、大数据、人工智能等新技术,将数据采集工作由传统的分散采集模式,转换成通过数据采集平台进行自动化采集,实现了数据传输同步化、数据管理程序化以及数据监控可视化。

同时,该项目确定以 “信息化应用” 作为监管过程中的重要工具和方法,以“精准监管”作为项目建设标准,以“规范监管内容、确定业务边界”作为项目的业务管理内容,以提高监管的系统性、有效性、针对性为建设目标,设计建设集“业务管理、数据采集、分析预警”为核心的国资监管信息系统。

经过项目前期规划和中期建设,江西省国资委规划建设完成的省级国资委国资监管信息系统项目,实现了以下建设成果:

首先,立足数字化转型,以数据为核心,以分析和预警为方法,以加强业务监管、强化决策依据、提升国有企业经营能力;

其次,从“重点措施、主要路径、支撑保障“三个方面,构建以管资本为主线的国有资产监管系统;

最后,系统紧密围绕国有资本及其监管数据的统计、分析和预警,建成国资监管的业务中心、数据中心、分析中心、决策中心和预警中心。

 

优化管理工具 探索智能互联


江西省国资委国资监管信息系统在建设过程中,构建了以财务业务监管为起点,连接人事监管、法人治理、投资项目管理、产权信息、综合信息、投融资、纪检监察以及企业事务监管等功能,完成了国资业务监管十二个子系统的建设工作,建设了一套能够切实实现服务国资监管业务、提升国资监管效能的综合性国资监管信息系统。

同时,江西省国资监管信息系统通过在对监管企业进行监管管理的过程中,深度应用数据资源,实现了通过数据采集和统计精细洞察企业运行情况、通过数据分析和预警为优化决策和精准监管提供数据依据,并达成了提高国有资本运营效率、防止国资流失、清晰国资管理的边界与关系、提高企业核心竞争力、提高资源配置效率、完善法人治理结构的建设目标。

立足国资信息化,统一底座平台、数据互联互通。项目组落实“数字化转型”,以“数据”为出发点,以“业务”为落脚点,基于对业务数据梳理和数据应用的探索,建设了一个全方位、一体化的国资综合监管系统——江西省国资监管信息系统“国资数据中心”,打通了“国资委-国有企业”之间的数据上传通道,促进了江西省国资委国资监管工作,从数字化的角度,经过对业务数据全面梳理和数据应用分析模型的全面探索,建设成为一个“数智化”的国资综合监管系统。

江西省国资委国资监管信息系统既覆盖了江西省国资委对监管企业的 “人力、事务、资本”等方面的全面监管,也从 “分析、预警、监察”等全方面对国有资本进行了全面的监控。具体包括四个方面:



第一,对数据流转,在实现上述监管过程中,重点突破了对“数据流”过程管理和应用;



第二,对业务数据,实现从“采集、审核、报送、存储、统计、分析、监督到信息发布”的全过程监控;



第三,对资本数据,实现从“采集、汇总到智能分析、实时预警”的科学化管理;



第四,全面实现国有资产的网络化、数字化、信息化监管,减少手工重复操作,加强国资信息的共享,从而提高国资监管效率。

 

聚焦国资监管核心业务和关键流程,实现监管业务能力提升。江西国资委深刻理解“国资监管信息化”的实质内涵,深入分析江西省属企业的经济运行情况,归纳总结国资监管工作过程中的重点事项和重要业务流程,对项目组提出了国资监管信息系统建设的具体要求:在新时期加快推进国资监管信息化建设进程,深入分析国资监管的目标、范围和要求,做好对国有资产的监督管理和分析预警工作,保障国有企业在促进国有资产保值增值方面,发挥重要的作用。

建设江西省国资监管信息系统,对提高江西省内国有资产监管水平具有重要意义,是确保国有资产保值增值的重要方式之一,对深化国有资产管理、深度进行国有资产现状分析具有重要意义,也是从信息化层面为委内国资监管工作提供了决策支持所需要的数据依据,从而有助于省国资委在核心业务、关键流程方面得到了信息化方面的有力保障。

围绕协同共享,实现国资监管一体协同、精工细作。江西省国资委国资监管信息系统基于改革监管理念,更新监管方法,提升工作效率的初衷,通过平台化建设,打造“应用支撑平台、数据采集平台、监管业务平台“的三驾马车,从系统建设保障业务监管,从业务监管保障数据供给,从数据供给保障专业判断,从专业判断提升决策依据的准确度。

应用支撑平台

应用支撑平台是在包括操作系统、数据库等软件基础架构平台之上,再构建一层专门为支撑应用开发的软件平台,为整个系统的各种应用提供一个可靠、高效、安全、易用、可扩展的集成环境、运行环境和支持环境 。

二  

数据采集平台

数据采集平台,是通过数据能力构建满足委内各处室对监管企业的数据采集要求,实现数据填报系统和数据抓数适配系统的双机制保障,共同为财务、产权、投资等监管数据提供采集交换的技术支撑。 

三 

监管业务平台

监管业务平台,是从系统功能上,满足委内各处室与监管企业之间的业务联动需求。构建在其上的各类业务系统,实现了国资监管各项业务的信息化管理模式,彻底摆脱了手动操作模式,极大提高了监管工作、业务互联的效率。

关注经济运行关键指标数据,保障国有资本安全,防范资本风险。江西省国资委注重维护国有资本安全,构建了对省属企业经济运行关键指标数据的监督体系。同时,坚持守土有责、守土尽责,加快打造全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系,防范化解重大风险,对国有资产流失的问题严防死守、坚决杜绝。

江西省国资委国资监管信息系统以保障国有资本安全为出发点,以风险预警为落脚点,集中力量,对项目规划和投资、国有产权和股权、财务关键指标、企业领导人任期考核和薪酬分配等与国有资本安全息息相关的重点事项进行“点、线、面”的全面监督、监控和预警。

 

国资监管数据治理初见成效

 

伴随着大数据时代的悄然来临,对数据的重视提到了前所未有的高度。基于大数据治理技术,原本那些存放在服务器上历史经营数据,可以在新技术的支持下,发挥更大的价值。大数据之父维克托曾预测,数据列入企业资产负债表只是时间问题。

江西省国资委根据国有资产管理的业务发展需要,依据电子政务有关资源共享、业务协同的发展趋势,统一规划、精心设计、协调实施,运用科学的管理理念和先进可行的信息技术,充分准备、优化流程,采用目前主流的计算机技术,面向国有资产管理人员、出资管理单位等不同性质用户,建立以政务网/互联网为基础,统一标准化数据接口直接收集、逻辑集中存储处理,具有良好通用性、灵活性、功能完善易用、性能稳定、安全可靠、跨平台、易于安装、易于分发、易于使用、界面友好、易于集成、易于扩展的功能完善的国资委国资监管信息系统管理系统。

正确的方法、有效的工具,是打开生产力之门的最佳钥匙。经过全盘考量、技术选型、精工细磨的江西省国资委国资监管信息系统,在建设之初,即明确了以“统一标准、提升管理、风险控制、强化服务和数据共享”为目标,在建设过程中,通过充分研究探讨建设内容、建设方法、业务支撑、流程重构、数据应用、分析预警等各个方面的解决方案,打开了国资监管信息化建设的新局面,实现了提高国资监管业务的信息化覆盖率的业务支持目标,促进了国资国企信息沟通、数据采集等方面的数字化、流程化、智能化能力,提高了国资监管协同共享的效率,并最终为促进国资国企健康良性有序发展提供了信息化的保障和支持。

2019年11月,国资委先后印发《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》和《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》。

《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》指出,党的十九届四中全会明确要求,形成以管资本为主的国有资产监管体制,这是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局、对深化国资国企改革作出的重大决策,对于优化国有资本布局、发挥国有经济主导作用、促进国民经济持续健康发展具有十分重要的意义。贯彻落实习近平总书记关于加快实现从管企业向管资本转变的重要指示,推进国家治理体系和治理能力现代化,按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等有关要求,文件提出了四个方面的实施意见,分别是:一、以管资本为主转变国有资产监管职能;二、突出管资本的重要内容;三、优化管资本的方式手段;四、强化管资本的支撑保障。

《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》指出,各级国资委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强,加快形成国资监管一盘棋。

 

 

江西省国资委将在接下来的信息化系统建设工作中,以“构建国资监管大格局”为重点任务,统筹建设全国性国资国企在线监管系统,按照《通知》要求,加快搭建实时在线的国资监管平台,推动国有资产监管实现制度完备、标准统一、管理规范、实时在线、精准有力,以信息化助力国资监管大格局构建、国资监管“一盘棋”形成、国资监管方式转变和履职能力提升,凝聚国资监管事业蓬勃发展的系统合力。

 

用友企业云服务

 

 

用友作为目前中国最大的企业云服务和软件提供商,在营销、制造、采购、金融、财务、人力、协同、平台服务等领域为客户提供数字化、智能化、全球化、社会化、安全可信的企业云服务产品与解决方案,已累计服务了超过566万企业和公共组织数智化转型,覆盖各规模、各行业企业。

版权所有 © 河南智诚数字科技有限公司     营业执照

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